Apariția Organizației Tratatului Asiei de Sud-Est (SEATO) la 8 septembrie 1954. Încercarea Statelor Unite de a limita agresiunea comunistă din Asia
Semnatarii, printre care se numără Franța, Marea Britanie, Australia, Noua Zeelandă, Filipine, Pakistan, Thailanda și Statele Unite, s-au angajat să „acționeze pentru a face față pericolului comun” în cazul unei agresiuni împotriva oricărui stat semnatar. Un protocol separat la SEATO desemna Laos, Cambodgia și „teritoriul liber aflat sub jurisdicția statului Vietnam [Vietnamul de Sud]” ca fiind, de asemenea, zone care fac obiectul dispozițiilor tratatului.
Limbajul tratatului nu mergea până la angajamentele de apărare reciprocă absolută și structura de forțe a alianței NATO, prevăzând în schimb doar consultări în caz de agresiune împotriva unui stat semnatar al protocolului înainte de inițierea oricăror acțiuni combinate. Această lipsă a unui acord care ar fi obligat la un răspuns militar combinat în caz de agresiune a slăbit semnificativ SEATO ca alianță militară. Cu toate acestea, a fost folosit ca bază legală pentru implicarea SUA în Vietnamul de Sud.
Deși secretarul de stat John Foster Dulles a considerat SEATO un element esențial în politica externă a SUA în Asia, istoricii au considerat Pactul de la Manila un eșec, iar pactul este rar menționat în cărțile de istorie.
În Conferința de la Geneva din 1954 privind Indochina, Sir James Cable, diplomat și strateg naval, a descris SEATO ca fiind „o frunză de smochin pentru goliciunea politicii americane”, citând Pactul de la Manila ca fiind o „grădină zoologică de tigri de hârtie”. […] Încă din anii 1950, Aneurin Bevan a încercat fără succes să blocheze SEATO în Parlamentul britanic, întrerupând la un moment dat o dezbatere parlamentară între ministrul de externe Anthony Eden și liderul opoziției Clement Attlee pentru a-i „certa” pe amândoi că au luat în considerare ideea.
Media contribuțiilor la bugetele civile și militare între 1958 și 1973:
Statele Unite ale Americii: 24%
Regatul Unit: 16%.
Franța: 13,5%.
Australia: 13.5%
Pakistan: 8%.
Filipine: 8%
Thailanda: 8%.
Noua Zeelandă: 8%
SEATO a expirat la 30 iunie 1977.
